新华网北京6月21日电 去年9月以来，国内多所中小学曝出“毒跑道”存在，不仅严重损害儿童健康，更令家长心急如焚。而即使检测合格的跑道，也不意味着安全。小小一条跑道简直看似无解。

  日本历来极为重视教育，公立学校不仅教职人员按时轮换，学校硬件设施也实现了均一化配置。校园跑道还没有发生过引人注目的安全问题。

  日本学校操场有合成树脂操场、砂土操场和沥青混凝土操场之分。研究显示，沥青混凝土操场更容易令使用者骨折、挫伤，出于安全考虑，日本学校砂土和合成树脂操场占绝大多数。

  两者各有优缺点，不过从记者接触过的学校操场和街心公园来看，还是砂土地面多一些。这是由于，砂土铺装的操场可以有多种用途，给身体造成的负担比较少，且价格低廉。通过在操场旁安装喷洒水雾的龙头，也能有效降尘。

  砂土操场并非简单拉来自然土直接铺垫，而是有自己成熟的施工方法，材料包括农田和河滩的下层黏土、风化花岗岩和河沙等材料。

  这种铺装的操场通过混合剂提高了保水能力，而且由于土壤粒子是团粒状，透水性非常好，既有适度弹性，又非常坚固，不会一踩一个坑。以记者驻地附近的公园来看，一天一夜的大雨后，地面上也绝对没水洼，照样可以供儿童嬉戏。

  而且，踩在砂土操场上的感觉和自然土地非常接近，相对来说，复合树脂操场虽然柔软，却没有这种亲近自然的感觉。自然，砂土操场有利于雨水渗入地下，显然还有助于涵养地下蓄水层，有助于避免雨水难以渗入地下而产生的“都市型洪水”。

  在日本，含毒建筑材料是难以进入流通的。早在1950年5月，日本就制定了《建筑基准法》，根据《建筑基准法》，建筑材料都是经过官方认定或许可的，建筑材料的制造方法由JIS（日本工业规格）规定，不合格的建筑材料很难在市场上流通。

  《建筑基准法》规定了建筑结构的最低标准，对于强度、消防措施、健康措施都进行了严格规定。在建造公寓楼、自家住宅和医院等设施的时候，地方政府会确认《建筑基准法》的标准是否得到了满足，还有是不是符合景观规划等其他规定，包括设计文件的事前审查，工程的中期检查和完工检查三种。

  对安全问题，建筑公司、设计者等永远承担法律责任。2007年6月20日《建筑基准法》得到修改后，加大了处罚力度，对于违反的行为，不仅处以巨额罚款，还能够判处徒刑。

  一般来讲，在日本，如果建筑公司中标施工后，因偷工减料致使建筑物出了质量上的问题，甚至造成了严重的伤害的话，所有有关人员和涉事公司都要被追责和接受法律、政府部门和社会性惩罚。

  日本有个特点，一般来讲法律和政府部门方面的处罚看似较轻，但社会性惩罚则相对较重。所谓社会性惩罚，也就是失去了信任，中小企业基本上就是破产了。从这一个方面来说，建筑公司也不敢偷工减料或者是以次充好，不然得不偿失。

  从学校跑道来说，除了和《建筑基准法》有关外，更重要的是还和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物责任法》有关。以前，追究损害赔偿责任的时候，根据民法一般原则，被害者需要证明加害者存在故意和过失。

  但是，由于证明过失很困难，有时并没有办法获得损害赔偿。为此，《制造物责任法》不要求将制造者的过失作为必要条件，只要制造物存在缺陷，就可以追究损害赔偿。（记者蓝建中，编辑朱超，新际客户端报道）